职业教育“五金”战略下产教融合实训基地建设创新与实践
摘 要
为响应职业教育“五金”发展战略与江西省“1269行动计划”，破解传统产教融合合作机制不稳定、资源流动受限及利益分配失衡等难题，本研究创新性地引入教育咨询机构作为第三方纽带，构建“学校+教育咨询公司+行业领军企业”的三方协同治理模式。以江西冶金职业技术学院与新余赣锋新锂源电池有限公司的合作项目为例，阐述该模式如何通过重构合作机制、构建开放共享的资源生态圈及优化利益分配路径，实现从单向依赖向多元共治、从资源孤岛向开放共享、从零和博弈向互利共赢的转变。实践表明，该模式通过以需求为中心重构人才培养要素、设计立体化功能架构、依托真实项目强化岗位能力培养等措施，为区域重点产业链提供了高质量技能人才支撑，为深化产教融合提供了可借鉴的实践范式。
关键词
“五金”战略；产教融合；实训基地；合作机制；资源生态圈
一、引言
江西省“1269行动计划”以构建重点产业链、产业集群为中心，通过提升产业链链长制、强化创新驱动、优化资源配置等措施，推动工业高质量发展。为响应此战略，江西省教育厅适时出台《江西省高职学校专业布局结构优化实施方案（2023—2025）》，旨在围绕全省12个重点产业链发展需要，对高职院校专业设置进行整体性调整。这种调整与目前高职院校所倡导的“五金”发展思想高度契合。
江西省“1269行动计划”及职业教育“五金”战略的实施，为专业群与产业链协同提供了政策导向，强调通过资源整合与机制创新，实现教育链与人才链的精准对接。学术界研究显示，产教融合实践已从单一校企合作逐步走向系统化探索，聚焦于资源共建共享、多元主体协同治理及“五金”（金专、金课、金师、金地、金教材）要素优化等方面。例如，在实训基地功能设计方面，研究强调其应融合教学、生产与创新功能，通过真实项目驱动提升岗位适配性；在运行机制层面，则关注利益分配平衡与长效合作模式，以破解产教融合“校热企冷”的现实困境。
然而，既有成果多集中于宏观模式构建或局部案例剖析，对多元主体协同治理的具体实施机制，尤其是基于区域产业特色的实证研究仍显不足，缺乏对“政行企校”角色联动与资源流动效率的深度探讨。为此，本文以江西省锂电池产业与高职院校合作为背景，针对合作机制单向依赖、资源封闭化等问题，尝试引入教育咨询机构作为第三方纽带，构建“院校+教育咨询公司+行业领军企业”协同治理模型。通过系统分析该模型在重构合作机制、优化资源生态圈及利益分配路径等方面的作用，并结合实践案例，旨在为产教融合从“形式合作”向“实质共赢”转型提供一种可操作的实践路径。
二、产教融合模式的现状分析
我国职业教育产教融合实践经历了从理念探索到模式创新的发展过程。自2014年“产教融合”被正式写（76页完，下接77页）入《关于加快发展现代职业教育的决定》以来，教育界对校企合作的形式展开了丰富的研究。从早期的校企联合办学、工学交替等传统模式，到近年出现的“定制化人才培养”“专业共建”“产业学院”等创新模式，均为高职院校与行业的融合发展积累了宝贵经验。然而，当前多数合作仍停留在较浅层面，“校热企冷”现象较为普遍。企业参与深度不足、热情不高，院校往往处于单向适应的被动状态，这种不对称的合作格局导致校企关系难以稳定和深化。尤其在江西省“1269行动计划”推进背景下，传统产教融合模式已难以满足产业高质量发展的需要，其有三大关键性体制机制障碍还未被解决。
（一）合作机制的单向依赖与不稳定性
当前校企合作普遍存在“校热企冷”现象。校方急于促成合作，而企业多处于被动配合状态，参与形式常局限于提供实习岗位等浅层互动，对人才培养过程的深度介入不足。合作关系多基于短期项目或政策驱动，缺乏有效的风险分担与利益共享机制。对企业而言，设备损耗和人员培训等额外成本使其参与意愿不足；对学校而言，企业用工需求的波动可能导致教学计划频繁调整。由于缺乏稳定的机制保障，这种不平衡的合作模式必然难以持续，人才培养质量也便无法得到有效保障。
（二）资源分布的碎片化与低效流动
在传统产教融合实践中，校企资源流动通常局限于签约的特定学校与企业之间，未形成开放、共享的区域性“行企政校”产教融合综合育人平台，如市域产教联合体、行业产教融合共同体。这种相对封闭的合作模式，使得技术、知识、人才等核心要素无法充分流通，易形成“信息孤岛”。具体表现为：校企合作的培训设备及教学内容多是针对特定企业的具体生产线或特定岗位需要而设计，缺乏对产业链整体技术发展的全方位把控与前瞻性布局。这种碎片化培养模式，不仅制约了学生胜任产业链相关岗位所需的综合能力养成，也削弱了产教融合对产业升级的整体支撑效能。
（三）利益分配机制的失衡与零和博弈
校企双方的合作诉求存在差异。企业参与产教融合的主要动机是获取能够直接投入生产、创造价值的“即插即用”型技术人才，以降低人力成本。但人才培养是一个高投入成本的长期过程，企业出于短期利益考量不愿承担主要成本，期望职业院校按需培养人才；而职业院校受当前教育评价体系和政策导向影响，以高就业率为重要办学指标，为追求就业率，将精力侧重于提高学生就业数量上，却忽视对学生技术迭代与长期职业发展的培养。在校企合作中，职业院校希望通过合作获得实习就业机会以提升就业率，获取政策支持与资源投入。因此，更关注满足企业即时需求，缺乏对企业长远和行业变革的前瞻思考，人才培养方案缺乏系统性与针对性，难以满足产业升级转型对人才的需求。利益分配机制的失衡使校企双方陷入零和博弈，进而引发相互指责与推诿，致使合作难以向纵深发展，多停留于表面形式。
三、产教融合实训基地建设思路
针对上述机制性障碍，本研究在江西省“1269行动计划”与职业教育“五金”战略的双重指引下，创新性地引入专业化教育咨询公司，构建“院校+教育咨询公司+行业领军企业”的三方协同模型，形成具有区域特色的产教融合实训基地建设新路径。
（一）合作机制重构：从单向依赖到多元共治
在传统校企二元结构中加入教育咨询机构，建立“院校+教育咨询公司+行业领军企业”的新型合作模式。其中，院校发挥教育主体作用，负责招生、开设课程、配备教师和提供教学场地；教育咨询公司作为连接纽带，以对教育与行业的深度了解为桥梁，为学生提供培养方案，培养教师，整合教学资源；行业领军企业则根据产业发展趋势，提供就业岗位、技术规范、生产计划及培训设施等。三方协同机制通过优势互补和资源共享，有效地提高了合作的稳定性和可持续性，更好地实现教育链与产业链的链接。
（二）资源流动升级：从封闭孤岛到开放共享
构建“1所高职院校+1家教育咨询公司+N家产业链企业”（1+1+N）的开放式合作生态，打破原有封闭壁垒，建立教育、人才、产业、创新协同发展的区域性共享平台。在把产业技术需求转变成具有可操作性的教学内容的过程中，教育咨询公司要起到桥梁的作用，并由业内领先的企业公开实际的生产线及技术规格，从而带动相关企业实现资源共享。在这种协作机制下，教育资源的数量和质量都得到了极大的提高。同时，利用数字技术，构建专门的教学资源库，可打破地理、行业的局限，促进优质教育资源的有效流通和利用。
（三）利益分配优化：从零和博弈到互利共赢
传统的校企合作往往存在利益分配不均问题，导致合作难以深入开展，而新型合作模式通过创新分配机制将各方利益与长远发展深度绑定。以赣锋锂电池（77页完，下接78页）实训基地项目为例，其中，企业提供技术支撑，学校提供场地，教育咨询机构提供设备，并进行日常运作。三方达成协议，前期按照一定的比例进行分配，协议到期后，这些设备将归属校方。同时，构建风险分担机制，即企业承担技术更新风险，并享有优先使用权；学校确保人才培训质量，获取技术资源的积累；教育咨询公司在经营中承担管理风险，并在服务中获得合理的回报。通过这种设计，各方权责对等，更易于形成良性循环的合作生态。
四、产教融合实训基地建设路径
（一）以需求为导向，全方位重构培养要素
围绕江西省“1269行动计划”重点产业发展需求，系统性重塑人才培养各环节，构建支撑“五金”建设的实施体系，实现产教深度融合。在专业建设上，以江西省锂电池等优势行业为基础，制定专业设置的动态调整机制，增设冶金人工智能技术、冶金材料新技术等专业拓展课程，确保专业链与产业链精准对接；在课程开发方面，聘请赣锋锂业等行业领军企业的专业技术人员，组建课程研发小组，共同开发基于工作过程系统化的课程体系，将企业的实际生产工程转变成教学案例，开展实践课程的研制，实现课程内容与职业标准紧密衔接；在师资建设上，实行“双师双能”培养模式，建立校企人员互兼互聘机制，专业教师定期到企业实践锻炼，同时聘请企业技术骨干作为行业指导老师，联合建立技能大师（名师）工作室，打造专兼结合的教学团队；在实训基地建设上，采用一体化教学工厂形式，按照企业实际生产标准，引入真实项目和生产环境，建设集教学、生产、科研、培训于一体的多功能实践平台，让学生在真实的职业环境中锤炼技能；在教材建设上，全面推行“活页式”与“工作手册式”教材改革，打破传统教材内容固化僵化的弊端，建立动态更新机制，教师可依据产业技术迭代节奏，及时将企业提供的最新工艺流程、操作规范和技术标准融入教材内容，确保教学内容始终与行业前沿同频共振，真正实现人才培养与企业需求的无缝对接。
（二）设计立体化功能架构，构建全链条生态系统
实训基地建设不仅仅提供单一技能训练功能，而是整合形成教学、实训、科研、生产、服务与创新创业等功能齐全、体系完备的产教融合实践中心。在课程教学方面，设计了从基础课程、专业课程到拓展课程的三阶递进课程体系，如从基础知识到有色冶金化工工艺，再到冶金人工智能技术的课程路径。同时，还利用虚拟仿真等现代化教育技术营造沉浸式教学环境，提高教学效率。在实训环节，采用一体化教学工厂，配置真实设备，同时运用数字化孪生应用技术模拟实际的生产环节，确保学生掌握整个流程操作技能。在科研创新方面，建立机器人及智能装备研究所、新余锂电市域产教联合体等科教融汇平台，聚焦行业难点问题，申请专利和软件著作权，推动科研成果转化。在社会服务方面，建有国家级高技能人才实训基地和江西省区域性职业教育产教融合公共实训基地等，为开展职业技能鉴定、行业技术培训等提供了便利，扩大了产教融合的辐射范围。在创新创业方面，由易锟领衔的“拆锂专家——退役锂电池回收再利用领先者”获得了江西省第二届江西省技工学校大学生创业创新大赛省级一等奖，这个项目形成了从创意构思到设计规划、产品生产、营销销售的全过程的创新生态，高质量地完成了商业计划书，充分调动了学生的创造力。实训基地将各个功能模块有机结合，构建由知识传授到企业孵化的完整的价值链，从而为高素质技能人才的培育提供强有力的支持。
（三）借真实项目与龙头引领，强化岗位能力培养
在培训基地建设中，充分利用赣锋锂业等龙头企业的示范和辐射效应，以真实生产项目和技术改造项目为载体，以培养学生的就业能力为目标，深度融合岗位能力要求。在实际操作中，将赣锋锂电等企业的实际工程与技改工程实例引入，以创设工作场所的现实情境。在技术运用方面，将大数据、物联网、云计算等现代信息技术引入虚拟仿真、数字孪生、智能监控等领域，构建一套能对复杂的生产情景进行逼真再现的智能训练系统，对训练过程进行动态优化与个性化引导。在培训模式方面，通过构建“真实企业、真实项目、真实岗位、真实就业”的实训教学系统，通过对企业的实际经营项目进行整合，以企业的真实经营项目为载体，利用产业链上下游企业的网络，为学生提供真正的就业途径，从而大大缩短了学生从校园到企业的适应期。同时，学校和赣锋锂电等企业一起制订了从职业技能培养、职业素养培养和职业生涯规划三个维度出发的实训计划，并制定了一套科学的评估和评估准则。教育咨询公司配备了先进的生产设备、规范的管理程序、丰富的商业情景，配备有丰富经验的专业技术人员作为指导教师，采用“师徒制”培养模式，定期考核，建立完善的实习管理制度。学生实习结束后，由学校与企业共同对其实习表现及成果进行评估。同时，企业根据自身技（78页完，下接79页）术发展和岗位需求变化，向学校提供反馈意见。学校据此动态优化课程内容与人才培养方案，从而构建“需求导向—实践检验—持续改进”的良性循环体系。这种以项目为纽带、以龙头企业为导向的培训方式，大大提高了学生工作中的适应性与生涯发展潜能。
（四）培育协同创新生态，推动多元投入与深度合作
三方共同构建“三方联动、优势互补”的可持续发展机制，在资源投入和成果分享上形成良性循环。在实施过程中，赣锋锂业负责编制岗位能力规范，由学校师资队伍对其进行模块化教学，由教育咨询公司按课程要求设计与之相匹配的实训项目，建立从规范—课程—实践的完整链条。为使课程内容跟得上时代步伐，本课程以活页形式呈现，并能即时更新，以保证学员掌握业界最先进的科技。在师资队伍建设上，采取“双向”的方式，即由学院的教师定期到企业进行技术研究和开发，及时掌握行业发展的最新动向；公司的技术骨干走进教室进行实践教学；建立学校与企业共享的教师资源库，使高质量教师得到最大程度的利用。为解决产业中的技术问题，校企合作成立科研攻关课题，通过企业发布需求、学院组成科研队伍，实现成果共享。在这样的合作方式下，双方都可以充分地利用自身优势，学校提供理论上的支持和场地的保证，教育咨询公司进行设备的维修与项目管理，而龙头企业则掌握着技术发展的走向，这一过程既可以培养出大量高质量的技术技能人才，又可以为企业的实际生产解决一些技术问题，从而真正实现产学研用的融合。
五、结束语
本文构建的“院校+教育咨询公司+行业领军企业”三方协同模式，为破解“校热企冷”困境、提升产教融合深度提供了一条有效路径。江西锂电池产教融合实训基地的实践表明，该模式在促进教育资源与产业需求精准对接、构建良性合作生态方面发挥了积极作用。然而，本研究主要基于特定区域和产业的案例，该模式在不同产业类型和区域环境下的普适性及长效运行机制，仍有待进一步验证。未来研究可关注第三方机构的资质标准与效能评估、多元主体协同的动态博弈过程，以及如何将这一模式制度化、标准化，从而为职业教育高质量发展提供更坚实的理论支撑与实践指南。
参 考 文 献
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（79页完）现代职业教育杂志社官网发布，同步知网等数据库收录。
基金项目：
江西省教育厅2024年职业教育与成人教育教学改革研究一般课题“职业教育‘五金’战略下专业群产教融合实训基地运行机制研究”（项目编号：JXJG-24-81-3；主持人：秦昊）；江西省教育厅2024年职业教育与成人教育教学改革研究一般课题“新质生产力视域下职业教育一流核心课程建设的探索与实践——以《工业机器人运动控制》课程为例”（项目编号：JXJG-24-81-9；主持人：易锟）。
作者简介：
秦昊（1981—），男，汉族，湖北红安人，副教授，硕士研究生，研究方向：职业教育。
易锟（1991—），男，汉族，江西萍乡人，讲师，硕士研究生，研究方向：工业机器人技术。
李燕华（1983），男，汉族，江西新余人，工程师，研究方向：计算机技术。